福州市持续深化“135”社区党建工作模式纪实

想办理社区事务，只要打个电话，网格管理员立即上门处理;家里有困难，社区工作人员主动上门来解决;走出家门，居家养老站、医疗服务中心、图书馆等设施一应俱全……自从推行“135”社区党建工作模式以来，居民生活更方便了。

最早发端于鼓楼军门社区的“135”社区党建工作模式，从试点、推广到全面推行，走过了近3个年头，如今已成为社区居民幸福生活的“密码”。

3年成长锤炼“135”在社区开花结果

2010年，军门社区党委书记兼居委会主任林丹率先尝试，探索总结出以“建强党组织一个核心，建设社区工作者、党员、社区志愿者三支队伍，健全服务社区群众的五项机制，实现美在社区、爱在社区、乐在社区、安在社区、和在社区”为内容的社区党建工作模式。

在总结军门社区经验的基础上，2012年福州推广这一党建工作模式，引起了社会各界的广泛关注。该模式获评第二届全国基层党建最佳案例“创新案例”，国家民政部也向全国进行了推广。

在荣誉面前，福州市没有止步。今年初，福州市委组织部在充分调研和理论总结的基础上，制定下发“135”社区党建工作模式实施标准，涵盖社区党建和社区工作4个大项42个小项，让社区党组织的工作更加明确、规范。

同时，市委组织部启动“一十百”党建精品示范社区建设，即采取整体谋划、分类选树、集群辐射的办法，以军门社区为标杆，在全市培育十个精品、百个示范点，使社区党建工作呈现“百花齐放”的态势。

服务不断提升“135”让居民得到实惠

“李主任，我想办理‘未婚未育未抱养’证明，今天就要用，行不行?”日前，金斗社区居民小许打了个电话。几个小时后，社区分管计生的副主任李銮英就把办好的证明送到了小许家里。这就是“居民动嘴我跑腿”“居民困难我帮忙”服务。

各社区还不断创新服务方式，让百姓生活更加方便。一方面，在“硬件”上筑牢社区服务的物质基础。鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾、福清、闽侯等地增设社区便利店;鼓西、鼓东、金山、下渡等街道的社区开设“中医馆”，为居民提供针灸、推拿、按摩等服务;针对居民老龄化趋势加剧的现状，社区普遍启动“博爱家园——红十字应急救护志愿服务进社区”活动，计划3年内在每个社区建1个急救服务站……

另一方面，在“软件”上提升党组织服务居民的能力。各社区根据自身资源创新活动载体，建立特色服务品牌。鼓楼建立10个区代表工作室、12个镇代表工作室和7个党代表个人工作室，在党员干部与群众之间构建起直接沟通的平台;晋安则新创“党群共建先锋楼院”“夕阳红党员服务队”“1+1帮老助困”等一批受群众称赞的服务品牌;仓山建立区、镇街、村居“三级”联动服务群众机制，尽最大努力解决好群众最关心的问题……

此外，福州不断深化“机关党员进社区”活动，引导1268名企事业单位党员担任社区大党委兼职委员，为社区提供“额外”服务。“我在妇联工作，居民有和妇女儿童权益相关的事情可以联系我。”家住金斗社区的党员李曦瑜一到社区报到，便主动向居民亮身份、亮“功能”。

城市带动农村城乡社区一体化进程加速

9月，连江县凤城镇鲤鱼山社区的36岁主妇吴健琳通过“摇工作”平台，顺利找到工作。原来，该社区为了帮助“40”“50”零就业家庭成员找工作，把“摇工作”平台嫁接到社区网格化管理网络中，打造多元化服务。鲤鱼山社区居委会主任刘必珍告诉记者，随着城乡建设一体化的推进，县城和农村社区也积极向城市社区看齐。

据了解，今年初，福州市委组织部把社区分成城市社区、县城社区、农村社区三大类，选派60多名县城社区和农村社区党组织书记到城市示范社区挂职锻炼，并联合市委党校举办“深入推进‘135’社区党建工作模式培训班”，邀请城市、农村社区党组织书记入校学习交流。

结束了为期一个月的挂职锻炼后，连江县黄岐镇海英社区党总支书记陈国金表示：“我要把学习到的发展理念和管理经验带回社区。”

针对县城和农村社区资源有限、人力不足等问题，各县(市)区委还纷纷出台措施，助力社区建设。福清各市直机关部门的党员领导干部，主动到社区担任“兼职委员”。长乐市推行群众工作责任制，551名市直部门科级干部全部下到社区，坚守为群众服务的“责任田”。

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